По данным переписи населения по состоянию на 14 октября 2015 года численность лиц ромской национальности в возрасте 15 лет и старше составила 406 человек (Согласно данным, предоставленным по письменному запросу НП Медиа центр Приднестровья Министерством просвещения ПМР).

Точную численность ромов, проживающих в Приднестровье, установить затруднительно, поскольку многие из них при оформлении документов, называют другую национальность – молдаванин, украинец, русский и др. Данные сведения подтверждают руководители школ, где обучаются дети ромов. Статистика по учету детей ромской национальности, проживающих на территории Приднестровья, не осуществляется (Ответ Министерства просвещения на письменный запрос НП Медиа центр Приднестровья).

Ромы скрывают национальность из-за опасения дискриминации. Родители указывают другую национальность ребенка, чтобы избежать негативного отношения, дискриминации со стороны общества.

Имеются и другие сложности и проблемы в жизни данной этнической группы. Согласно проведенному исследованию, 51% живет в бедности и оценивает отрицательно уровень жизни своей семьи. В том числе 31% дали оценку уровню жизни семьи «плохо», 20% – «очень плохо» (Результаты исследования, проведенного в июле-августе 2020 года консультантами УВКПЧ ООН).

Более половины ромов (51%) опрошенных живет в бедности, оценивает отрицательно уровень жизни семьи. Из них 31% дали оценку уровню жизни семьи «плохо», 20% – «очень плохо». Другая половина респондентов считают, что они живут «средне» (44,3%), либо «хорошо», но по нашим наблюдениям интервьюеров, во многих случаях это завышенные оценки.

Бедность является одной из причин систематического ограничения права на здоровье по всем показателям, которые отвечают за качество жизни семьи в целом: жилищные условия, питание, доступ к воде и гигиене. Так, не где-то в далеком селе, а в Тирасполе проблемы с водоснабжением не решаются годами.

«По улице Шмидта на несколько дворов одна колонка. Сколько нужно натаскать ведер воды, чтобы всем в семье помыться? Воду экономят. Если в теплый период еще как-то можно терпеть, то зимой ситуация намного хуже. В сильные морозы кран замерзает, и все остаются вообще без воды на месяц или больше, пока не оттает. Для питья, приготовления пищи приходится просить воду у соседей, носить её издалека, - делится ромский общинный медиатор, ведущая Женского клуба в Тирасполе Инга Гончарук.

– Отсутствует инфраструктура, необходимая для доступа людей к медицинским услугам помощи, лечения и реабилитации. Я имею в виду дорогу. В непогоду скорая помощь не хочет ехать в наш микрорайон, потому что боится завязнуть в грязи. Маршрутка в наш край не ходит, до неё минут двадцать пешком нужно добираться, и такси не хочет ехать по ухабам, а особенно в дождь. Детям в школу идти нужно полчаса. Но, если дождь приходится пробираться по грязи, одежда, портфели промокают…

Низкий уровень документирования и незнания элементарных процедур и законов ограничивает право на социальную защиту. Нужно в больницу, но человек не может туда обратиться, потому что у него нет паспорта, нет прописки. Некоторые семьи из-за того, что нет паспорта у матери, или прописки, или нет документов на детей, не могут оформить детские пособия, хотя крайне в этом нуждаются.
Я и другие медиаторы при поддержке юриста пытаемся решать эти проблемы. И уже есть хорошие результаты по отдельным семьям. Сейчас к решению проблем активно подключился и наш депутат. При его содействии завершается строительство детской площадки на улице Шмидта, где, в том числе проживает много ромов. Отремонтирован самый сложный участок дороги, на в дождливую погоду всегда была непроходимая грязь», - сообщила Гончарук.

Проблемы, с которыми сталкиваются ромы, проживающие в различных населенных пунктах, - отсутствие работы или низкооплачиваемая, сезонная, неофициальная работа, по причинам:

• отсутствия образования и профессиональной подготовки,
• дискриминации по национальному признаку,
• переизбытка рабочей силы.

Также с высокой долей упоминаются финансовые трудности и проблемы со здоровьем, отсутствие собственного жилья, отсутствие электроэнергии и газа в жилищах, которые отключили соответствующие службы за длительную неоплату.

Подавляющее большинство респондентов: 70%, отметили, что никто им не помог в решении проблем. В остальных случаях чаще всего (13%) помощь была оказана членами семьи, государственные учреждения – 4%, соседи/друзья – 4%; барон – 4%.

Вполне вероятно, что зачастую отсутствие поддержки обусловлено низким уровнем обращения. Абсолютно большинство (69%) опрошенных никогда не обращались для решения проблем в государственную/сельскую администрацию и другие органы власти за последние 12 месяцев.
При этом 18% участников исследования отметили, что имели место случаи пренебрежительного отношения к ним или членам их семьи со стороны официальных лиц, чиновников, 58% отметили отсутствие подобного опыта, а 24% - сказали, что такие случаи были, но привести конкретные примеры не смогли.

Низкий уровень вовлеченности в образовательные процессы является хронической характеристикой ромов. Существенная доля респондентов сообщила, что не имеет никакого образования (16%) либо только с начальным образованием. Только 2% опрошенных обладают высшим образованием, еще 2% незаконченным высшим. Профессиональное образование (техникум и выше) имеется только у 17% респондентов.
У малограмотности ромов женское лицо. Женщин, вообще не имеющих образование 23%. Один-два класса общеобразовательной школы окончило 12% женщин, неоконченное школьное образование имеют 23% женщин, завешенное школьное - 26%, техникум – 11%, неоконченное высшее – 1% и высшее – 4%.

Из проблемы низкого уровня образования вытекает много других проблем. Например, сложности с трудоустройством. Большинство ромов не имеют постоянной или даже временной работы. Среди причин - отсутствие образования или профессиональной квалификации.
Дискриминация по национальному признаку также является препятствием при трудоустройстве. Или же проблемы возникают на работе, когда узнают, что с ними работает ром.

Есть случаи, когда люди пожилого возраста не оформляют пенсию, потому что не знают, как это делается.
Другая проблема – неоформление инвалидности: не знают куда обратиться, не понимают как узнать, полагается ли группа инвалидности. Другая причина – нет денег на то, чтобы пройти медицинское обследование. Даже нет денег на то, чтобы поехать в поликлинику, чтобы попасть на прием к врачу. И еще одна причина, почему ромы не обращаются к врачам, это дискриминационное отношение.
Поэтому многие ромы лечатся народными средствами. А к врачу обращаются только когда уже совсем плохо.
Если рассматривать любую проблему, то мы находим её корни в низком уровне образования и дискриминации, которая тоже связана с низким уровнем образования.

В период карантина ромы оказались в самом сложном положении. Так сложилось, что большинство из них имеет однодневный заработок: занимаются выносной торговлей, сбором металлолома, починкой обуви, заняты на сезонных полевых работах.

«Поработал на поле, в конце дня получил оплату. Или собрал металлолом, сдал, и уже есть деньги на завтрашний день. Но когда объявили карантин, все должны были оставаться дома. Те, кто раньше выезжал на заработки за границу, из-за карантина тоже потеряли работу. Люди не могли продолжать работать как раньше и многие семьи голодали, - рассказывает ромский общинный медиатор, ведущая Женского клуба в Слободзее Раиса Деменюк. - В это сложное для всех время мы провели большую разъяснительную работу среди наших ромов: звонили по телефону или по вайберу - объясняли, что нужно все дезинфицировать, просили оставаться дома в период карантина. А если очень нужно пойти в магазин за продуктами, то обязательно одевать маску.
В период карантина за помощью мы обращались везде: к местным властям, бизнесменам. Но никто не смог помочь. Тогда мы обратились за поддержкой в международные организации, в ООН. И нас услышали. Через Платформу устойчивого общинного развития в 2020 году дважды была оказана помощь остронуждающимся ромским семьям в виде продуктов питания, моющих, гигиенических, дезинфицирующих средств и защитных масок.

Осенью мы обращались к местным властям с просьбой выделить бесплатно дрова бедным семьям, проживающих в домах с печным отоплением. Просили подарки детям из малообеспеченных семей к Новому году. Не всем нуждающимся, но в большей степени, соответствующая поддержка была предоставлена.
Также мы обращались в местные и международные организации с просьбой оказать содействие в обеспечении школьников из малообеспеченных семей компьютерной техникой, чтобы они могли продолжить школьное образование, когда все перешли «на дистанционку». Но проблема обеспечения бедных семей компьютерным оборудованием для школьников осталась не решенной. И если в последние годы мы видели улучшение ситуации в сфере образования – почти все ромские дети училось в школе, то из процесса дистанционного обучения часть школьников выпала потому, что у них не было возможности включиться в обучение из-за отсутствия необходимого оборудования. Эти дети отстали в учебе от своих сверстников. Имеется риск того, что могут бросить школу…», - сообщила Деменюк.

"Большие проблемы у ромов с трудоустройством. Почти все работают неофициально. Очень малое количество работают по патенту, в основном торгуют на рынке. Точнее торговали, потому что из-за эпидемии ситуация изменилась в худшую сторону – люди сидят по домам, торговли нет, ничего не продается.
В Центре занятости ищут предлоги, чтобы не ставить ромов на учет по безработице. Если все-таки поставили на учет и дали направление на работу, то работодатель, видя, что к нему пришел ром, отказывает под надуманными предлогами. Чаще всего говорят, что уже взяли кого-то на это место, или - мы вам позвоним. И не звонят, - рассказывает медиатор, ведущая Женского клуба в Бендерах Василиста Автутова.

Недавно произошел такой случай: молодой человек устроился на работу в частную пекарню. Поработал там пару дней, и мама пришла к нему в обед, принесла покушать. Работодатель увидел, что женщина рома, и спросил: это кто к тебе приходил сейчас? – Мама. – А ты кто по национальности? – Папа мой дагестанец, мама из рома. – Извини, парень, у нас тут ромы не работают.
Так он остался без работы без какой-либо провинности.
Мы сообщили об этом случае юристу. Он готов был оказать помощь. Но парню уже удалось найти другую работу, и он не захотел предавать огласке этот случай.

Большинство ромов не имеют постоянной или даже временной работы. Многие из-за того, что нет школьного образования или нет профессиональной квалификации. Среди прочих причин низкого уровня занятости ромов - отсутствие рабочих мест. Поэтому многие уезжают на заработки за границу. Большинство потом рассказывают, что их обманули, заплатили меньше, чем обещали. Но вернувшись и пожив 1-2 месяца здесь, вообще без работы, они снова уезжают и надеются, что в этот раз им повезет больше.

Так, молодой бендерчанин А. в мае прошлого года выехал на заработки в Польшу и пропал. Первые два месяца выходил на связь с семьей, а потом не подавал никаких вестей, в социальные сети не заходил. Осталась жена и двое деток, один из которых с ограниченными возможностями. Мы помогаем этой семье с оформлением детских пособий, продуктами питания и санитарно-гигиеническими средствами, а также содействуем тому, чтобы А. разыскивали. Несколько месяцев его разыскивал Интерпол и НПО, занимающееся вопросами миграции, и Посольство Молдовы в Польше. Этого человека нам все-таки удалось вернуть. Но судьба других, попавших в такие же условия, не известна.

Документирование и недостаток информированности, незнание своих прав – большая проблема. Пожилой человек, перенесший инсульт, потерявший слух, не оформлял группу инвалидности, а также и его супруга, имеющая нарушение слуха. Медучреждение не информировало их как оформить инвалидность, и он не получал помощь как человек с ограниченными возможностями, не мог воспользоваться льготами, полагающимися для данной категории граждан. Я помогла ему оформить инвалидность, получить специализированную коляску, слуховой аппарат и другое необходимое оборудование, а также продукты питания. В результате ему присвоили первую группу инвалидности, он получил право на льготы для данной категории граждан, а пенсия его увеличилась более, чем в два раза - с 800 до 1900 рублей. Помогаю еще двум женщинам с оформлением группы инвалидности. Обратилась к местному депутату за помощью в создании доступной среды по двум адресам, где проживают люди с ограниченными возможностями. Из-за того, что нет дороги, они месяцами не выходят на свежий воздух…"

О том, что проблема с соблюдением прав ромов в Приднестровский регион — это проблема системная, говорит и отчет старшего советника ООН по правам человека Томаса Хаммарберга. При этом он подчеркнул, что женщины-рома в числе самых уязвимых.
По итогам своего визита в 2018 году он опубликовал ряд конкретных рекомендаций в адрес администрации Приднестровского региона.
В их числе: составление плана действий по долгосрочной поддержке с целью социальной интеграции рома; организация работы общинных посредников народности рома в тех населенных пунктах, в которых проживает достаточно большое количество рома.
Отдельный блок рекомендаций посвящен системе образования. “Не менее важную роль сыграла бы организация в школах субсидируемых групп продленного дня для детей рома, чтобы помогать им выполнять домашние задания”, — считает Хаммарберг.
Эксперт ООН также отметил, что следует расширить возможности в области занятости для рома, включая женщин, посредством улучшения услуг технического и профессионального образования и трудоустройства.

В настоящее время при поддержке ООН в Приднестровье сформирована сеть из семи ромских общинных медиаторов, которые, после прохождения соответствующего обучения с 1 сентября 2021 года приступили к работе в шести населенных пунктах – в Тирасполе (два медиатора), Слободзее, Бендерах, Рыбнице, Дубоссарах, селе Новая Андрияшевка.

Ромский общинный медиатор — лицо, принадлежащее к ромской этнической группе, проживающее в населенном пункте c компактным проживанием населением ромов, ответственное за эффективное обеспечение доступа бенефициаров к услугам социальной помощи, образования, медицинской помощи, трудоустройства, документирования, улучшению качества жилищных условий, а также другим необходимым услугам посредством оказания помощи ромскому населению в заполнении необходимых документов и организации эффективного общения с компетентными учреждениями в населенном пункте.

Медиатор обеспечивает поддержку и облегчает доступ ромов к услугам (например, образование, здравоохранение, поддержка в трудоустройстве, социальные услуги) посредством эффективного взаимодействия с соответствующими заинтересованными сторонами и ответственными учреждениями.